申论资料-2014国家公务员考试申论热点:铁路改革启动
2013-10-04 11:35:41   来源:   评论:0 点击:

【背景链接】2013年6月15日,中国铁路货运改革正式启动。这是中国铁路总公司成立后推出的首项改革,旨在实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变,并以此为突破口,推

【背景链接】

2013年6月15日,中国铁路货运改革正式启动。这是中国铁路总公司成立后推出的首项改革,旨在实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变,并以此为突破口,推动铁路运输整体改革,加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制,提高铁路运输质量和效益。

这次铁路货运组织改革,是对以往货运组织工作的全面改造,内容主要包括四大方面:

改革货运受理方式。通过简化手续、拓宽渠道、敞开收货,为广大客户提供最直接、最简便、最快捷的服务。

改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划,及时安排装运,提高运输效率。

清理规范货运收费。对所有收费实行“一口报价、一张货票核收”,做到所有收费严格执行国家的运价政策,坚持依法合规、公开透明收费,靠铁路的运价优势赢得市场。

大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络,实现“门到门”全程“一口价”收费,推动铁路货运加快向现代物流转变。

【标准表述】

[原因]

补足物流短板呼唤铁路货运改革。我国物流成本、运输成本分别约占GDP的18%、9%,高出发达国家一倍。尽管铁路拥有大运量、低运价、全天候的竞争优势,但全社会每天申请铁路车皮的满足率还不足一半,导致了“汽车长途拉煤”等运输怪象,还造成了拥堵、污染、安全事故等其他社会问题。

破解效益难题也需要铁路货运改革。长期以来,铁路收入都是“以货补客”。然而,近些年来,尽管营业里程逐年增长、装备水平大幅提高,铁路在大交通中的市场份额却不升反降。2012年,铁路货运周转量在全社会货运周转量中的比重已从1991年的39.2%下降到16.8%;铁路运输收入增长率从2011年的12.14%骤降到5.42%;运输成本则同比增长16.98%。无论是市场的痛失,还是效益下滑,均与其运输组织与市场需求脱节息息相关。

[意义]

铁路本次正式实施货运组织改革,一方面是铁路转企改制的客观需要,过去铁路货运“不求人”,只看计划、很少看市场。如今,随着市场经济的变革和其它物流形式的发展,铁路货运的市场份额正在快速流失,不符合企业发展的市场规律。

另一方面,随着大量高铁线路的投入运行,为铁路客货分离创造了条件,有利于加快铁路走向市场的步伐,充分展现铁路运输全天候、大运力、低运价、节能环保的优势。

[措施]

破除“铁老大”的思维模式,树立充分的市场竞争和服务意识是基础。铁路的货运以前是“皇帝的女儿不愁嫁”,带给大家一种“门难进、脸难看、事难办”的印象;然而,随着公路、航空等其他货运方式快速发展,铁路货运的市场份额正被不断蚕食。铁路货运想要在后面的竞争中逆转取胜,就必须破除“铁老大”的思维模式,树立充分的市场竞争和服务意识。

破除不适应市场需求的组织体系,建立现代物流组织管理模式是根本。铁路的货运组织以前总是以自我为中心,等货主上门;但在一个充分竞争的市场环境下,“等”的结果将是把自己的市场份额拱手让给别人。唯有从根本上改变货运组织体系,建立一切以客户需求为中心的现代物流组织管理模式,全方位介入企业的供应物流、生产物流、销售物流,提供“门到门”的快递式服务,才能抢占市场的制高点,把握主动权。

破除容易暗箱操作的服务方式,建立公开、公平、公正的阳光服务流程是保障。暗箱操作不但有损公平,而且给权力寻租增加了空间,给腐败提供了滋生的土壤。货运组织改革要赢得广大货主的支持并实现双赢,公开、公平、公正的服务流程必不可少;运力的配置情况、收费项目和标准等必须公开和明示。将“实货制”、“一口价”落到实处,杜绝暗箱操作,为改革提高公信力并赢得货主的支持提供保障。

破除纷繁复杂的货运手续,建立简单、明了、方便的作业流程是目标。铁路货运虽然具有运量大、价格低且节能环保的优势,但同样存在手续繁、环节多、时间长等缺点。改革的过程必须在确保正常货运秩序的基础上简便手续、简化流程,客户只需提出运输需求,客服人员直接受理,帮助客户办理手续;客户可以选择网络、电话、铁路货运营业场所等多种方式联系发货;在对大宗稳定货物给予运力保障的同时,其他货物努力敞开收货,随到随装,缩短运输周期,提高竞争力,这些是货运改革的重要目标。
 

广东华政官网:http://gd.hzgwyw.com/
报名地址:广州市天河区五山路尚德大厦A座1318(华师后门)
报名电话:020-85279017、18922217897(24小时专线)

华政使命:以教育改变未来!!
            

2012广东华政教育公务员备考群 >>>>>>QQ群
291235782
 相关阅读:
广东省公务员招考资讯
广东省公务员备考指南
广东公务员历年面试真题
广东公务员历年行测真题
广东公务员历年申论真题 
广东公务员考试培训招生简章 

----------------------------------------------- 

广东省各市公务员考试招考人事网站汇总

广东省人事局公务员考试网http://www.humanassess.com.cn/
广东组织广州 
http://www.gdzz.cn/javaoa/home/index.jsp
广州市人力资源和社会保障局网http://www.hrssgz.gov.cn

广州考试信息网 http://www.gzexam.com.cn/
中国广州人事网http://www.gzpi.gov.cn/gzpi07/index.html
江门市人事考试中心
http://www.jmkszx.com/
韶关人事考试信息网http://sg.gdkszx.com.cn/

湛江市人事考试管理办公室http://www.zjrskspx.net/
佛山市人事考试信息网http://www.fskszx.com.cn/
深圳市考试院http://www.testcenter.gov.cn/index.aspx
深圳市人力资源和社会保障局http://www.szhrss.gov.cn/

相关热词搜索:广东公务员考试 广东公务员培训 2014国家

上一篇:申论资料-2014国家公务员考试申论热点:儿童的成长环境
下一篇:申论资料-2014国家公务员考试申论热点:提升中华文化影响力